《民办教育促进法》第二十三条 民办学校的法定代表人由理事长、董事长或者校长担任。

【释义】本条是关于民办学校的法定代表人由谁担任的规定。

我国民法通则第38条规定，依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，是法人的法定代表人。通常，法定代表人对外代表法人的方式包括签订具有法律效力的合同、文件等进行民事活动，还包括到法院起诉或者应诉等。法定代表人依法履行职责的行为，视为法人的行为，其后果由法人承担。

在我国有关教育法律和实践中，通常由校长担任学校的法定代表人，如高等教育法规定，高等学校自批准设立之日起取得法人资格，高等学校的校长为高等学校的法定代表人。而本法对于民办学校的法定代表人由谁担任，规定得相对比较灵活，可以由理事长、董事长或者校长担任。

对于由谁来担任民办学校的法定代表人，在立法时有不同意见。有的认为，校长是一校之长，是学校的行政首长，是国家法律、法规以及教育方针、政策的贯彻实施者和教育教学活动的具体组织者，因此按照责权相统一的原则，应当由校长担任民办学校的法定代表人。有的则认为，民办学校的校长与公办学校校长有所不同，其是由理事会或者董事会聘任的，与学校签订劳动合同，不宜对外代表学校。还有的意见认为，民办学校的法定代表人由谁担任，应由学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构自主决定。本法关于民办学校的法定代表人由谁担任规定得相对比较灵活，可以由理事长、董事长或者校长担任，具体由民办学校自主决定。

需要注意的是，实践中，有些人称自己是民办学校的“法人”，其实这是不准确的，混淆了法人和法定代表人这两个概念。