名为合作，实为出租、出借办学许可证，合作协议是否有效？

裁判观点：名为合作，实为出租、出借办学许可证，合作协议无效。

北京市昌平区人民法院“北京交通职业技术学院培训中心与世纪堡垒文化传播（北京）有限公司合同纠纷案”[(2008)昌民初字第7515号]：甲方交通培训中心与乙方文化传播公司签订的《合作办学协议》，系双方当事人的真实意思表示，但协议中的内容，……能够证实双方所签订的该份协议，名义上虽系合作办学，实际为文化传播公司借用交通培训中心的办学许可证，以交通培训中心的名义进行办学。《中华人民共和国民办教育促进法》第十七条规定：“审批机关对批准正式设立的民办学校发给办学许可证。”《民办高等学校办学管理若干规定》第八条规定:“民办高校不得在办学许可证核定的地点之外办学。不得设立分支机构。不得出租、出借办学许可证。”据此，文化传播公司借用交通培训中心的办学许可证，以交通培训中心的名义进行办学，违反了相关法律法规的规定，将损害办学秩序，影响民办教育和受教育者的合法权益，亦不利于民办教育的健康发展，将损害社会公共利益。应当认识到，所谓社会公共利益，是指社会上大多数成员的利益，具有广泛性和群众性，该利益的维护将有利于群众的生活、生产、学习和工作。对社会公共利益的破坏将影响到广大群众的生产、生活与学习，给公众带来不便。有鉴于此，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，违反法律、行政法规的强制性规定及损害社会公共利益的合同无效。