委托管理是否属于出租、出借办学许可证？

裁判观点：民办学校法定代表人及理事长委托他人管理学校，但其未退出对学校的经营管理工作，不构成对民办学校许可证的出借或出租。

北京市朝阳区人民法院“北京怀柔昂立语言培训学校与李某、于某某企业承包经营合同纠纷一审民事判决书”[(2015)朝民(商)初10089号]：关于焦点一，于某某认为三方签订的《委托经营管理协议》无效，理由是苏某将民办学校交由于某某、李某承包经营，系转让民办学校办学许可证的行为，违反了相关法律的规定。本院认为，我国《合同法》规定，有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定。《中华人民共和国民办教育促进法》第六十二条规定，民办学校伪造、变造、买卖、出租、出借办学许可证的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正，并予以警告。从本案各方的陈述及提交的证据材料看，苏某虽然将学校交予于某某、李某经营管理，但苏某同时并未退出对学校的经营管理工作，对于经营学校造成的亏损，苏某亦要部分承担。因此，苏某与于某某、李某签订《委托经营管理协议》的行为，并不构成对民办学校许可证的出借或出租。因此，三方签订的《委托经营管理协议》并未违反法律、行政法规的强制性规定，应属合法有效，三方均应按照约定履行各自的义务。于某某以《委托经营管理协议》违反法律规定无效的答辩意见，本院不予采信。