民办园还能不能办了

民办园还能不能办了？这是问还能不能再投资举办新民办园；民办园还能不能办下去了？这是担心现有民办园还有没有未来。

这两问是让民办幼教界心绪不宁、欲罢不舍的问题。

其实，那些以做生意为目的办园人，早都看明白和想明白了，懂得“活不好干、钱不好赚”了。所以，在政策规范下和疫情折腾下，有如此想法的投资人，早已开始陆陆续续在退场。

然而，那些不舍的人为啥还在探问，因为，他们对做幼教持有情怀，或者说，他们有信念却缺少点信心，所以，他们在寻求一个答案。

但是，能决定答案的因素太多，且有许多属于不确定因素，包括政策因素、生源因素、竞争因素、地域因素、自身因素，等等。

然而，就在民办园心神不定的情况下，“中国新闻周刊”有一名记者，在2月23日发了一篇题为《首轮关停潮已来，幼儿园“一孩难求”》的大稿子。尽管记者是以数据说事，以采访为线索，但标题中的“首轮”和“关停潮”很厉害，该文一出，仅看标题，就让许多民办园的情感防护顿时溃堤，满屏皆问：民办园还能办吗？首轮之后是否还有下一轮？

这个问题绝非是“能和不能”、“有和没有”可以简单解释，而是需要因地、因时、因人而异的分析，并对诸多因素进行一番梳理后再说。

下面是我分析的六个因素：

1、政策因素

政策是政府对行业进行宏观调控的基本手段，是对乱象的规范和方向的纠偏。正是基于这样的因由，2017年《教育部第三期学前教育行动计划》提出了80%普惠率指标，以及2018年11月国务院在《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》提出的到公办园幼儿占比50%的指标。这两个指标史称8050学前教育规范工程，不过2021年教育部等九部门在《“十四五”学前教育发展提升行动计划》中，把普惠覆盖率提升到了85%，但业界表示这也是基于现实的目标。

事实上，如果我们抛开地方和其它因素去看，迄今为止，这两项“国家指标”的进程，在绝大部分地区，基本处于相对稳定状态。而且，做为民办学前教育人，也能认识到国家出手做出结构性调整和质量管控的必要性，尽管对民办幼儿园的发展产生了相当程度的抑制作用，但留有50%的空间还是很可观和客观的，是实事求是的政策。

关键是，在政策要素中有两大方向性把控需要清楚，第一是拒绝资本；第二是坚守教育公益性。或许，这是回答“还能不能办”的思考起点。

2、执政因素

这是一个不好说也说不好的因素，是各个地方政府在执行和落实国家政策时，或在政绩思维下，表现出来的一些问题。当然，也包括执政水平上存在的差错，但这不是国政问题，是地方政府的问题。

其中，业界讨论说的最大问题是，只看到部分民办园的逐利行为，而忽视了民办机制对教育发展的积极作用，然后，举着“大力发展公办园”的旗帜，以规范民办为手段，冲击着民办园的健康生态环境。特别是有些地方教育主管部门，在完成民办普惠园指标后，原本说过的奖补津贴不到位，让一些民办园生存唯艰，只能以降低教育和教育服务的质量，在既不利国也不利民的状态下，维持生计。

3、生源因素

近几年全国多省份的出生率都在下降，有人还预测2023年的出生率会出现新低，这些客观事实不容回避，是摆在幼儿园招生面前的实际问题，是谁也回避不了的“僧多粥少”问题。

所以说，上述所说的“首轮”，也不是没道理，因为，出生率新低的后三年就是新生入园的新低，这是事实，是预测的依据。

所以说，在生源因素下探问“还能不能办”？是实话实问。

4、竞争因素

“僧多粥少”引发“抢粥”，会直接导致生源大战和招生大乱，但这是表面问题，深层次的问题是品质竞争，是丛林法则，剩者为王；是马太效应，强者更强。

所以，面对竞争乱象的到来，我总是规劝有教育情怀也有实力的园所，“守心守正”，不搞价格战，要打阵地战；不被市场为困，把挑战自己为突破点，为生存哲学。

比如，我给一所幼儿园园长的“锦囊妙计”是，建设好“502工程”。我是以“502胶”为说法，建议园长把幼儿园老师的工作情态做为第一要素来抓好，让老师们在幸福的工作环境下把师幼关系做到极致，让老师和儿童之间的“情感粘性”，表现为“我和我的老师（孩子们）一刻都不可分割”。试想，此情之下，谁能用低价或其它手段“抢走”你们的孩子？！

5、地域因素

地域因素就两点：

第一，经济发达区域，我们不止看到政府不差钱，还有百姓手中也不差钱，所以，在公办园发展的同时，民办特色园、高端园，一定有市场。

第二，经济欠发达区域，发展公办园这件事政府很为难，于是就“民为公用”，导致民办幼教依然在各种办园机制下活跃着，是积极生态。

6、自身因素

自身因素很重要，是决定因素，在很大程度上是解答“还能不能办”的关键。

我认为，看清幼儿园自身是否强大，是否有可持续发展的竞争力，主要看点有三：

第一点，有没有一名好园长，因为，只有好园长才能带出好团队，只有好团队才是核心竞争力；

第二点，有没有一颗公益心，若无，只想着赚钱那点事，不成；

第三，有没有经济实力能抗风御浪，因为，后浪仍在。

总之，我所谈的6点因素，没有结论，只有参考，或许，还有许多没想到和想不到，所以，“还能不能办”，你定夺。

文源 | 王国平 2023-03-03），版权归原作者所有，仅供学习参考之用。如涉及版权等问题，请及时与我们联系。