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教育是国家发展壮大的重要支柱。百年大计,教育为本。教育是经济增长的重要源泉。一直以来,我国都把教育放在首要地位,在重视公办学校发展同时也大力促进民办教育的发展,颁布许多法律法规规范民办学校的运营。但不可否认的是,民办教育领域,因为与市场的关联程度相对公办学校而言更加紧密,所以其面临的法律风险也更大。
民办学校的法律风险,是指由于民办学校外部的法律环境发生变化,或由于包括民办学校自身在内的各种主体未按照法律规定或合同约定有效行使权利、履行义务,而对民办学校造成的负面法律后果的可能性。
法律风险防控是推动民办学校战略目标实现,促进民办学校经营规划达成民办学校应当注意防范办学过程中的各种法律风险,避免因为法律上的疏忽而给学校的发展造成不利影响。
一、树立风险意识
①办学有风险,进入需谨慎
②依法办学,依法管理
③树立风险防范意识
二、通过制度设计解决问题
①变学校所有权为学校产权控制权
②变个体举办为法人举办或混合体举办
③加强学校董事会建设保护投资者权益
④构建学校财务预警制度和监管制度
⑤构建举办者与管理者的利益共同体
三、借鉴企业管理和经营思路
①加强税收筹划工作
②分析风险,决定学校是否要求合理回报
③对学校产权进行分割,寻求信贷支持
④盘活学校资源,增强经营理念
四、构建解决问题的多种渠道
①寻求教育行政部门的支持
②寻求行业协会的帮助
③其他社会人士的帮助
④通过法律手段解决问题、 通过合同涉及预防风险发生、 通过司法程序防止风险扩大
随着民办教育相关法律政策的陆续出台,政府加大了对民办教育的管理力度,在多次政府报告中,都提到了这样一句话:“规范和发展民办教育。”在强调民办教育发展中,“规范”被放在了第一位。因此,民办教育的发展必须在法律的框架下进行。面对这样的形势,民办学校举办者和负责人更应该熟悉民办学校、民办教育相关法律法规提前做好预警和防控。