传统线下教育培训机构风险提示及应对措施

摘要：传统线下课外辅导机构在经历了市场快速发展之后，面对国家各项监管政策的出台，面临线上教育的强势竞争，需要教育培训机构的投资人和经营者做出更加理性地判断。同时这几年教育培训行业也迎来了在资本市场快速发展的机遇，不断有教育行业上市融资和行业并购的案例发生。笔者希望在充分提示行业风险的前提下，给予走上规范发展的教育培训行业提出建议和具体措施。让教育回归本源，规范发展。

关键词：教育培训机构 政策风险 财务风险 法律风险

一、传统K12课外辅导机构所面临的风险因素

（一）政策风险

民办教育营利性组织，按照近年来的政策监管，呈现出越来越紧的趋势。各地政策频出，对经营范围，招生，收费标准等都做了严格规定。教育是典型的“反周期”行业，也是典型的政策敏感型行业。无论是企业或是投资人，都应时刻关注教育政策及法规的变化，对未来发展方向做好预判。

（二）市场风险

1.新校区选址，租房，装修的风险因素。一般来说教育行业政策有几条高压线不能触碰：消防安全不达标，安全通道不符合规定，房屋用途性质不符合规定，整个物业楼房质量不合格，房屋所用材料不符合规定。除上述提到的几点以外，很多地区对于民办的教育培训机构在办学的楼层、学校的面积、产权等方面还有具体的规定。在满足硬性规定后选址是关键因素。从学生家长的学习半径出发，一般从学校附近，社区中心，综合业态等处入手，适合学生流动方向便于接送的半径范围内。

2.教育服务质量风险，教学效果评判及考核，教师管理风险。在招生方面，不可虚假宣传，越政策规定宣传，及涉及学员个人信息的宣传。与学员签订合同，不可做过度承诺，保底承诺等违反教育规律的约定。在教师管理上分专职教师和兼职教师，对于专职教师需要有明确的用工合同，考核体系。兼职教师的配比要适合，同时注意政策规定，避免在校教师在外补课的政策红线。

3.在校学生管理风险，学生人身伤害事故的风险，食品安全的风险。K12课外培训学校的学生，都是未成年人。学校的安全职责、对伤害事故可能要承担的法律责任因学校未履行法定或约定的义务而导致发生学生伤害事故的，校方要承担相应的责任。校区安全管理，监控设施，食堂食品安全都是重点。

（三）财务风险

1.收入确认，成本支出，财务正规化不完善的风险。对于教育培训机构来说，确认收入往往需要对应一段时间的服务期限，在此期间不规范动用学费预收款，一旦受到不可预见因素影响导致大范围退费情况，企业将面临巨大现金流不足的风险。因此教育培训机构在资金运用中，应全面考量确认收入周期及动用预收款比例。此外，正规化成本也是财务风险之一。教育是人力密集型行业，为追求利润最大化，教职员工相关税金、保险和福利等是否正规化处理是当前教育培训企业普遍涉及到的问题。因此在面对高营收的同时，成本费用的正规化是首要考虑问题。

2.逃避合理税务支出，造成的税务风险。企业按照常规主要应交的税有：营业税：营业收入*3%;城市维护建设税：营业税额*7%（市区）或营业税额*5%（县城或建制镇）;教育费附加：营业税额*3%;企业所得税：扣除各项税前准予扣除的成本费用后金额*25%;校区最终需按照核定分类征收有关税费，或者在集团公司的统一运作下并表操作。以核定征收标准和经审计的财务报表为准。教育机构最终确认的税收或者体现在股东个人纳税环节，或者以公司形式缴纳。在银行往来账目中会明确体现出来。

3.财务管理制度不严格执行的大股东占款问题。现行的《民办教育促进法》及其《实施条例》回避了民办学校的产权问题，学校、企业应当充分地利用现有的法律、政策，选择最佳的经营模式，严格区分大股东个人资产与企业资产。财务人员要严格做账，明确财务报表中企业资产体现形式和企业利润分配情况。

（四）法律风险

1.员工聘用及规章制度的合法性、有效性风险。《劳动合同法》对于用人单位有明确的规定，签订正式用工合同，按规定缴纳员工社会保障资金，依法聘用、管理、处分、解聘员工，注重程序的合法性问题，培训学校要按照法律的规定，制定出一套内容合法、程序正当、能够最大限度地保护本单位利益的规章制度，并按照法定程序公布、适用。同时对于核心员工，教师还需要符合教育培训行业用工标准，具备上岗资质，有详实的考核体系和内部管理体系，做到员工公开知晓，同意的情况下按章办事，严格执行。

2.知识产权风险。涉及教育培训机构的知识产权主要有：一是著作权风险。来源于外部有专利保护的课程，书籍，用具一定要合法取得授权。来源于内部员工的开发项目，需要明确知识产权归属问题，区分个人知识产权及培训机构知识产权。二是商标权风险。培训学校应当通过合法的形式获得商标、标识的所有权或使用权，并完善权利保护制度。

3.产权及财税方面的法律风险防范。现行的《民办教育促进法》及其《实施条例》回避了民办学校的产权问题，财税方面的法律、政策规定也不尽完善。学校、企业应当充分地利用现有的法律、政策，选择最佳的经营模式，争取社会效益和经济效益的最大化。严格规避抽逃注册资金，大股东占款等问题发生。

二、结合传统线下培训机构的运营模式谈几点规避以上风险的建議

（一）抓好校区核心资产及品牌优势

中小学课外辅导机构不论经营规模大小，在传统线下运营模式的体系中，都会落实到单体校区的具体管理上。校长负责制主要就是体现在校长对校区核心资产和品牌的提升和维护。校区的核心资产既包括科研教学能力，也包教学管理能力。教学科研的抓手在于教学研发团队。教学授课的抓手在于一线授课教师。教学管理的抓手在于教师管理和学员管理。核心资产优质，品牌优势才会凸显。一方面需要长期的优质师资的培养和稳定，一方面需要跟踪学员情况，因材施教。校区可以在管理上引入教学管理软件，学员测评机制，教师培训机制，帮助校长及时了解教学管理情况。

（二）建立清晰地盈利模式，规范财务收支系统

单体校区运营在净利润的核算环节，应该先建立清晰地商业模式才便于财务人员记账核算。考虑到教育行业收费的特殊性，为避免学费（预收款）的各项核销风险，建议企业在年度财务报表的编制时按月核算营收支出，既有利于追踪单月业绩及各项成本，也有利于降低提前收费带来的现金流风险。比如单月课消模式，在校区按每月学员已上课时结算单月收入，同时配比员工支出，房租支出，管理销售费用等。同时考虑到教师和学员的变动因素，需要财务建立相应的风险储备金，有些地区政策是按校区规模强制执行的。风险储备金与未消课时费用正相关，可按一定比例计提。财务规范还包括员工工资和社会保障金的合法合规缴纳，投资人或者股东的个人所得税申报缴纳，企业营收及净利润的纳税申报问题。

（三）不触碰法律底线，及时应对政策调整

近年来教育培训机构出现了大量不良社会影响，甚至于很多知名品牌教育机构连锁跑路事件，给学员和家长带来了巨大损失，引起了国家和有关部门的高度重视。此时我们更因该提醒课外教育机构的经营者和实际控制人，在政策法规面前，一定要做到不碰底线，知晓规则，严格执行。从开业运营的角度，线下单体校区以公司形式运营的，需要具备相应的办学资质。同时办学地点的运营需要通过消防等各项检验。财务上帮助股东建立自我监控机制，防止大股东占款问题的发生。同时分清企业资产与股东个人资产的界限。税务上及时足额缴纳各项应交税款。在员工管理上做到签约规范，足额缴纳社会保险金。在学员签约上做到权责清晰，收费退费规范运作。

（四）积极布局业务模式，适时参与资本运作

教育培训行业发展到一定阶段就会面临发展瓶颈，诸如品牌提升，规模管理，业务发展等问题。从单体校区到适度规模的发展，既带来了营收的增加，也加大了校区管理的难度。近年来随着民办教育相关法律，规章制度的出台，也为民办教育走向规模化发展指引了道路。不少早期规模化发展的教育培训机构以公司运作的形式在国内和国际资本市场上市融资，上市后充沛的现金流给他们在教育行业并购资产做了资金上的准备，同时二级市场给出的二十到五十倍市盈率的估值和未上市资产暂按十倍市盈率估值之间，也为他们打开了并购优质资产的估值盈利空间。

参考文献：

[1]徐树岩.教育培训机构并购的财务风险研究，天津财经大学，2014-11-01，論文.

[2]万菲菲.民办教育培训机构监管制度研究，华中科技大学，2019-05-01，论文.

[3]王云，教育培训机构的法律风险及防范略述，找法网，2017-09-22.

作者赵静 单位上海青年管理干部学院