关于民办学校受教育者合法权益保护的规定

《民办教育促进法》第四十二条 民办学校侵犯受教育者的合法权益，受教育者及其亲属有权向教育行政部门和其他有关部门申诉，有关部门应当及时予以受理。

【释义】 本条是关于民办学校受教育者合法权益保护的规定。

《教育法》是我国教育方面的基本法律，也是制定《民办教育促进法》的重要依据。《教育法》对受教育者合法权益的规定同样适用于民办学校的受教育者。根据《教育法》的规定，受教育者的合法权益包括以下内容：第一，教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利。第二，国家、社会对符合入学条件、家庭经济困难的儿童、少年、青年，提供各种形式的资助；第三，国家、社会、学校及其他教育机构应当根据残疾人身心特性和需要实施教育，并为其提供帮助和便利；第四，国家、社会、家庭、学校及其他教育机构应当为有违法犯罪行为的未成年人接受教育创造条件；第五，受教育者有权利参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料，有权利按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金，有权利在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；第六，受教育者对学校给予的处分不服有权向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，有权提出申诉或者依法提起诉讼等。《教育法》规定的上述受教育者的合法权益，同样适用于民办学校的受教育者。其中，民办学校有自己的特殊性，民办学校受教育者的合法权益最容易受到侵犯的常常主要表现在以下几方面：一是受教育者的财产权容易受到侵犯，即民办学校违法向受教育者收取各种费用。二是受教育者应当享受到合格的教育教学质量保障容易受到侵犯。一些民办学校采取欺骗手段，在办学条件、师资力量、教学教育质量等方面骗取受教育者信任，实则难以提供相关方面的保障。三是在获得相应学历学位方面的权益容易受到侵犯。一些民办学校夸口能发放各种学历学位证书，但在受教育者经过相应教育后却不能获得相应的学历学位证书。

本法第四章已明确规定，民办学校的受教育者与公办学校的受教育者具有同等的法律地位。具有同等的法律地位，就意味着合法权益受同等的法律保护。与公办学校相比，实践中，民办学校受教育者的合法权益更容易受到侵犯，而另一方面，对民办学校受教育者权益的维护不容易引起各方面应有的重视，因此，规定民办学校的受教育者与公办学校受教育者具有同等法律地位，强调民办学校受教育者的合法权益受到侵犯时，与公办学校的受教育者受到同等保护，具有很重要的针对性和现实意义。

民办学校受教育者在合法权益受到侵犯时，可以依法采取措施进行申诉。本条规定的受教育者申诉包括以下几方面内容：一是申诉条件。民办学校受教育者申诉的条件必须是民办学校有侵犯其合法权益的行为。不管是民办学校的任何管理人员，只要有侵犯受教育者合法权益的行为，受教育者都可以提出申诉。二是申诉对象。民办学校受教育者申诉的对象是民办学校。民办学校是独立的法人单位，只要侵犯了受教育者的合法权益，就必须以学校的名义承担法律责任。当然，这里的侵犯受教育者合法权益，是指民办学校的管理人员代表民办学校所作出的侵权行为，对于代表民办学校作出的侵权行为，由民办学校依法承担法律责任。如果民办学校中的管理人员侵犯受教育者合法权益的行为不属于学校管理行为，而纯属个人侵权行为，那么民办学校则不能承担责任。三是申诉主体。申诉主体包括受教育者及其亲属。民办学校的受教育者是合法权益直接受到侵犯的人，当然有权直接申诉。但根据《民法通则》的规定，当公民的民事权利受到侵犯时，其亲属作为法定代理人有权依法代理其追究侵权行为的法律责任，因此，当民办学校受教育者的合法权益受到侵犯时，其亲属也有权依法代为申诉。四是申诉途径。民办学校的受教育者根据学校侵权行为的性质，可以依法向有权管理、监督民办学校和处理民办学校违法行为的部门申诉。这些部门包括教育行政主管部门、劳动和社会保障部门以及本级和上级人民政府。五是对申诉的处理。有关部门收到民办学校受教育者的申诉后，应当依法及时处理，制止民办学校的侵权行为，维护受教育者的合法权益。有关部门如果相互推诿、不予处理侵权行为，当事人可以向人民法院提起诉讼。