逐条解读中华人民共和国行政处罚法行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，【适用对象】以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。【行政处罚的法定定义：对违反行政管理的对象，予以其增加义务（比如恢复合法状态）和减损权益（限制从业）的惩戒行为，是一种惩罚行为的行政活动】

《民办教育促进法》第三十二条业务培训对于提高教师的教育教学能力，具有重要意义。依据教师法等的规定，各级人民政府教育行政部门、学校主管部门和学校应当制订教师培训规划，对教师进行多种形式的业务培训。作为民办学校的教职工，在业务培训方面与公办学校教职工享有同等权利，民办学校应当为教师参加培训提供便利条件。

关于民办学校依法建立财务、会计制度和资产管理制度的规定财务、会计制度是指以货币为主要计量形式，对单位的整个财务活动和经营状况进行记账、算账、报账，为单位管理者和其他利害关系人定期提供单位财务信息而形成的制度。财务会计活动的基本内容是编制和提供单位财务经营信息。

关于民办学校财产保护的规定民办学校的法人财产权只存在于民办学校存续期间。所谓存续期间也就是指民办学校按照本法第2章的规定，取得办学许可证，进行法人登记之后至民办学校终止之前这段时间，在民办学校设立之前以及终止之后，其对学校的资产是无权管理和使用的。

关于民办学校收费的规定民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。在本次修法过程中，一些意见提出，民办学校收取的费用除了主要用于教育教学活动和改善办学条件外，还应当强调用于保障教职工的待遇。因此，本次修法增加了民办学校收取的费用应当用于保障教职工待遇的规定。

关于对民办学校资产的使用和财务管理进行监督以及对财务会计报告进行审计的规定，民办学校的资产主要是指民办学校举办者投入民办学校的资产、国有资产、受赠的财产以及办学积累等资产。民办学校对其资产享有法人财产权。在民办学校存续期间，所有资产由民办学校依法管理和使用，任何组织和个人不得侵占。

关于民办学校招生简章和广告进行备案的规定，招生简章和广告，主要是指通过报纸、广播、电视、互联网、户外广告、未经出版的印刷品及影像资料等媒介，以刊登、播放、张贴、散发、邮寄等方式发布的招生简章、广告、入学通知等各种形式的招生、办学、宣传信息。

关于教育行政部门及有关部门对民办学校实行督导，建立民办学校信息公示和信用档案制度，组织或者委托社会中介组织评估的规定。

《民办教育促进法》第四十条理解与适用教育行政部门、人力资源社会保障部门进行教育教学指导的范围主要包括两个方面：一是进行包括教学计划、课程设置、培养目标、教学大纲、教材选用等方面的指导。二是对教师培训工作进行指导。加强对民办学校教师培训工作的指导，是提高民办学校教育教学质量的重要途径，也是维护民办学校教师合法权益的重要手段。

《民办教育促进法》第四十四条社会中介组织为民办学校提供服务的范围相当广泛。这些中介组织包括为民办学校在经济领域提供所需要的服务的会计事务所、审计事务所等；在教育教学领域的教育教学评估机构；在教职工和受教育者权益维护领域的教师协会、学生家长协会、学校评议会等；在教育决策领域的教育咨询机构、教育研究机构等。另外，在民办学校的招生和后勤服务中，也有各级各类的中介机构参与其中。所以，总体看来，社会中介组织类型颇多，其为民办学校提供服务的领域非常广泛，前景非常广阔。